党的十七届四中全会明确提出，要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是我们党在深刻认识党的建设历史经验和新鲜经验基础上作出的战略决策，体现了对时代发展脉搏和新形势下党的建设新要求的高度自觉和清醒把握。为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型党组织建设，中共Beat365中文官方网站（华东）委员会于2010年3月2日颁布了《关于加强学习型党组织建设的实施意见》。那么，什么是学习型政党？创建学习型政党的原则是什么？怎样创建学习型基层党组织？这是我们必须认真思考和实践的崭新而又重大的课题。
一、学习型政党的内涵
学习型政党，无论是对学习型社会、学习型组织理论,还是对党的建设理论来说都是全新的概念，它指的是一种人人学习、时时学习、处处学习、不断创新、不断进步的政治组织。借鉴学习型组织理论，学习型政党应有五层涵义：
（一）学习型政党是拥有全员学习、终身学习理念与机制的政治组织
当今的时代，是要求我们必须终生学习的时代。不实现知识的不断更新，就必定要落后。学习型政党的学习理念与传统意义上的学习理念的区别之一正是它的学习是全过程的学习。全过程学习即学习工作化，工作学习化，学习工作密不可分。学习就是工作的核心，就是劳动的新形式。工作学习化是为了活出生命的意义，学习工作化是为了不断创新发展。学习型政党中的每一位党员和党的干部，都会全身心地投入到学习中去，充分体现全党学习的理念。学习型政党是有一套完备的学习机制的政治组织，它把学习作为一项制度长期坚持。
（二）学习型政党是拥有不断增长的学习力的政治组织
学习型政党最根本的特点就是学习，就是全体党员和各级组织具有持续增长的学习力。所谓学习力，它由三大要素组成：第一是学习的动力，第二是学习的毅力，第三是学习的能力。学习型政党所讲的学习，强调把学习转化为创造力，它是一个不断学习、实践、创新的过程。学习型政党的学习包含以下几个方面的内容：首先，学习要与思考联系起来。学习过程应该是提高思维能力、改善思维方式、培养创新思维的过程。其次，学习要与实践相联系，重点放在学以致用上。第三，学习要与创新联系起来。学习不但是适应性的学习，而且是创造性的学习，学习的根本目的是为了创新。创新是学习进一步的拓展与延伸。第四，学习不仅强调各个成员的学习，同时强调集体的学习，强调组织层面的知识共享和持续不断的学习，使集体智力高于个人智力。
（三）学习型政党是让全体党员达到全面发展的政治组织
学习型政党以人的素质提高和人的全面发展为创建的根本宗旨，并最终以党员干部素质率先发展影响、辐射、带动全社会公民素质的全面发展，其实质是一种现代化建设体现在人的发展方面的发展模式。构建学习型政党，就是着眼于促进人的全面发展，大力提高广大党员干部的素质，推进党的全面建设和发展。
（四）学习型政党是能让全体党员在学习中体会到工作和生命意义的政治组织
学习型政党拥有一个共同的理想和奋斗目标，它把全体党员的个人理想和奋斗目标协调起来，使每个党员具有为之奋斗的要求和渴望，这样，学习型政党能够让全体党员全身心的投入，把学习和工作有效地结合起来，把所有潜力都发挥出来，把自己的工作与社会的发展结合起来，不断推动人类历史的前进，并从中体现出社会价值，得到社会的尊重和自我发展的满足。
（五）学习型政党是具有快速应变能力和持续创造能力的政治组织
学习型政党通过党员的个人学习和组织学习，使每个组织和每个党员可以实现自主管理，自己选定改革和进取的目标，自己进行现状调查，自己分析原因，自己制定对策并组织实施。学习型政党依托不断的、灵活的、创造性的学习，获得快速应变能力和持续创造力。
二、创建学习型政党的原则
创建学习型政党是一项系统工程，是一个不断学习、不断认识、不断创新、不断提高、与时俱进的过程。在这个过程中，既要对个体行为有所规范,也要对集体行为有所规范，在创建过程中要坚持以下5条原则：
（一）与时俱进的原则
世界在变化，我国的改革开放和现代化建设在前进，人民群众的伟大实践在发展，新事物、新知识、新问题、新挑战层出不穷。在这样的形势下，选择了学习就是选择了进步。因此，创建学习型政党，就是要使广大党员适应时代发展的要求，真正把学习作为一种觉悟、一种修养、一种境界和一种责任，不断地加强学习、改进学习、深化学习，不断的更新观念、提高觉悟、增强能力。
（二）终身学习的原则
知识更新迅速的今天，对党员素质提出了新的更高要求，不学习、不掌握新知识和新本领，就不具有生存与发展的能力，更谈不上始终保持自己的先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用。广大党员需要确立学习是个人进步和发展的需要，同时也是党的事业进步和发展需要的理念。广大党员要清醒地认识到，学习“只有起点，没有终点”。
（三）组织学习的原则
在创建学习型政党的过程中，必须明确进行组织学习的目的是为了增强组织的肌体活力、工作活力，提高组织的凝聚力、创造力、领导力，一切违背这一目的的组织学习观念、做法和机制都应当改变。学习型政党的创建,不仅要求党员成为学习型党员,更要求党员领导干部成为学习型的党员领导干部，成为党组织成员学习的典范，以核心价值观的提升来引导党员，建立共同的价值观。
（四）创新学习的原则
首先，要明确培养创新能力是创建学习型政党的重要目标。在创建学习型政党的过程中，所有的个体学习、团队学习、组织学习都要注重把学习力转化为创新力。其次，必须树立勇于创新的理念。再次,要努力把创新理念、创新能力转化为创新成果。衡量党员干部是不是学习型的党员干部,衡量党组织是不是学习型的党组织，一个重要标准就是看其是否把学习力和创新力应用于推进理论创新、体制创新、实践创新以及其他方面创新的过程，并且是否取得了创新成果。
（五）循序渐进的原则
建立学习型政党是一个持续的过程，是一个没有终点、没有止境的过程。所以，在创建过程中一定要坚持“边学习、边创建、边提高”的原则，由浅入深、与时俱进，使各级党组织建设充满生机和活力。
三、创建学习型基层党组织的途径
创建学习型政党，根本上需要从两个方面切入：学习型基层党组织的创建和学习型党员的培养。学习型基层党组织是培养学习型党员的平台，是创建学习型政党的关键环节。中国共产党目前有350多万个基层组织，根据党章规定，所有党员都分属于某一个基层党组织，所以这350多万个基层组织在整个党的组织体系和建设中，具有极为重要的作用。他们是党全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻科学发展观的组织者、推动者和实践者。学习型政党的创建要求每一个党员都必须成为学习型党员，可是每个党员都在学习的政党却不能等同于政党就是学习型政党。学习型党员的塑造不是空中楼阁，它的基础还在学习型的基层党组织中。学习型政党的特点之一是能够进行更加有效的组织学习。创建学习型政党的关键环节就是把每一个基层党组织建设成学习型基层党组织，把每一个党员培养成学习型党员。
（一）分析基层党组织现状
在传统基层党组织向学习型基层党组织转变之前，首先要对自身现状有认真的分析，明确自身存在的问题，才能提出具体有效的改进措施。关于基层党组织现状，可以从党员素质与组织内部机制两个方面来分析：第一，要通过调查研究，系统的了解自己所在基层党组织的历史状况，及时解决遗留下来的各种历史问题，并总结经验和教训。第二，分析组织现状，包括目前所面临的问题、工作开展情况，以及每个党员在学习力、创新力、竞争力和党性修养、工作的积极性与主动性上的不同的情况，以便提出适应创建学习型基层党组织和培养自身内部成员的措施。第三，通过进行综合分析，预测基层党组织的发展趋势。在这一环节中，必须制作出组织分析评估档案，以记录学习型基层党组织建设的每个阶段需要解决的问题和问题解决的情况，以便制订出下阶段的计划。
（二）确立创建学习型基层党组织的战略目标
经过对基层党组织的现状分析，党组织应当提出比较明确的创建目标和总体规划，使自身及每个党员有明确的学习和工作方向。理想目标不可定得过高，否则会使成员失去信心；也不能定得过低，使成员安于现状，没有自我超越的意识。在确定目标时，一定要做到简洁明了，定性与定量结合，目标清晰；要结合每个党员的个体素质的提高，结合基层党组织长远发展战略。另外，创建学习型基层党组织的根本目的，就是为了使每个党员能够更加有效的实现把学习真正融入工作中，因此，在制定目标时，还需要结合组织中每个党员的岗位工作职责，有针对性地确定创建目标，以便更有效的发挥基层党组织的作用。
（三）编制创建学习型基层党组织的具体计划
为了保证创建工作有效实施，并在创建过程中得到有效控制，一份详细具体的创建计划是非常必要的。在这个创建计划中，基层党组织可以围绕以下几点进行计划的编制：第一，要大力加强党员的党性修养，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。第二，要大力拓宽党员的视野，使他们能够善于观察世界大势和正确把握时代要求，始终走在时代发展、改革开放和现代化建设的前列。第三，要大力培养党员的战略思维能力，使他们善于从实际出发，不断研究解决改革、发展、稳定中的重大问题，养成对重大现实问题进行战略思考的能力。第四，要大力提高党员的理论素养，使他们真心掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断增强科学精神和创新精神，敢于和善于创造性地开展工作。
（四）采取创建学习型基层党组织的有效措施
这是创建学习型基层党组织最关键的一步，如果这一步没有做好，所有的工作都前功尽弃。学习型政党的创建没有统一的固定模式，因此在创建过程中要紧密结合各自的实际，在继承传统做法的基础上进行新的创造，形成具有自己特色的创建形式。创建学习型基层党组织的措施主要有：
1、科学选择学习内容
校党委在《关于加强学习型党组织建设的实施意见》中，就建设学习型党组织的学习内容提出了明确要求：第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。第二，深入学习实践科学发展观。第三，学习践行社会主义核心价值体系。
第四，学习掌握高等教育发展所必需的各方面知识。第五，学习总结工作实践中的成功经验。
2、精心设计学习载体
建设学习型基层党组织，必须有实实在在的载体，吸引广大党员广泛参与，才能增强这项工作的实效性、感召力和吸引力。在充分利用和完善原有学习载体的基础上，不断推动学习载体的创新，设计和拓展灵活多样、能够满足各层面党员干部学习需要的新载体。充分运用现代科技手段，拓展学习空间，增强学习效果，发挥传统阵地与现代传媒优势，完善学习网络，为组织学习和党员个人自学创造条件。
（1）确立“党员学习日”
每一个基层党组织可以根据实际，每月确定一个相对固定的日期为“党员学习日”。在这项活动中，可以采取以下几种形式：精心组织好各类学习讲座、报告会及其他教育文化活动；加强与其他基层党组织的联系，邀请其他基层党组织一起学习，实现资源共享；充分发挥学习型基层党组织和学习型党员的先进典型的示范引导作用，通过开展经验交流会、展示典型形象等丰富多彩的各项活动，积极引导学习型基层党组织的建设。
（2）创建网络平台
第一，营建学习培训网络。培训是学习的重要组成部分，也是统一思想、提高党员队伍素质的主要手段，同时又是个人学习的重要方式。培训党员不仅是组织部门的事情，也是全体党员干部共同的职责，各部门和各级党组织都负有培训党员、促使党员学习的责任。以党建网、远程教学网等有关局域网为基础，构建资源丰富、服务良好的网络教育平台和远程教育体系。
第二，建立虚拟交谈室。由于在地理分布上的不同，基层党组织之间的联系不可能随时随地，这样就导致一个基层党组织在党的建设上的先进理念及工作学习上取得的先进成果，不可能很快地使其他基层党组织所了解和学习。然而随着网络的发展，现在可以建立虚拟交谈室来克服常规交谈室的不足。例如，利用群件技术可以在网络上建立交谈室，可以由各个基层党组织商定，定期在各个党组织之间举行会议，以文字或对话的方式参与讨论，在讨论结束后，由系统自动形成会议档案，这样不但节省了时间和资源，还加强了基层党组织之间的联系，使得共同学习得到了进一步的拓展。
第三，建立网络论坛。专门建立一个学习型基层党组织学习的网站，开拓党的建设、学习、工作、生活各个方面的论坛。每个学习型党组织都可以在这里发表自己对建设学习型基层党组织取得的经验。网络论坛是一个通过数字化技术共享知识的工具，它允许党员贴出自己的观点供他人浏览，从而加强党员之间、基层党组织之间的交流。
3、切实抓好党员的学习
每一个党组织都要认真履行职责，切实组织党员抓好三个方面的学习。一是向书本学习。学习做好本职工作所必需的各种新知识、新技能，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。二是向实践学习。实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。三是向群众学习。要带着感情、带着责任深入群众当中，虚心向群众请教。
4、充分发挥干部的表率作用
习近平在中央党校2009年秋季学期第二批进修班开学典礼上的讲话中指出，领导干部自觉学习、带头学习，是新形势下胜任领导工作的必然要求。领导干部选择了学习，就是选择了进步。要重学好学，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，坚持在学习中感悟人生、提升境界，在学习中开阔视野、丰富知识，在学习中把握规律、探求真理，使自己变得更加充实、更加睿智。要努力成为建设学习型党组织和学习型领导班子的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，在马克思主义学习型政党建设中发挥表率作用。
5、完善保障学习的长效机制
学习制度化是使学习能够深入持久坚持下去的有力保证。坚持建立健全一整套合理、适度、适用的制度和激励、约束机制。研究制定出具体的量化指标，制定出符合实际、易于操作的学习考核标准体系和奖惩措施。把每个人的学习优劣、理论素质的高低作为考核干部的重要条件，真正把学习情况与干部的任免、升降、提拔、重用挂起钩来，真正体现学习的价值和效用。
以胡锦涛为总书记的党中央已经在创建学习型政党的道路上迈出了坚实的一步，各级地方党组织也在建设学习型政党的实践中积极探索，并取得了很大的进展。我们党是一个拥有7600万党员的大党，如果每一个党员都成为学习型党员，每一个党的干部都成为学习型干部，每一个党的组织都成为学习型组织，从而在全党形成浓厚的学习氛围，那么我们党就能在学习中提升竞争力、增强创新力，就能建成为学习型政党。而一旦我们党的学习力、竞争力、创新力提高了，我们的国家也就一定会始终保持竞争的动力和创新的活力。有了这两条，中国的现代化建设就一定能成功，中华民族的复兴就一定指日可待，中国共产党就一定能永葆先进性！
